專利糾紛行政裁決、商標侵權行為處罰、統一案件事實查明機制……，當舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差等成為橫亙在知識產權糾紛化解路上的道道溝壑時，江蘇省知識產權系統直面這些“頑疾痼癥”，堅持“嚴、大、快、同”保護理念，充分發揮制度優勢，持續加強行政保護，不斷提升協同保護效能，成功讓一次次知識產權領域的糾紛化爭為和。

    “分流閥”，彰顯行政保護制度優勢

    前不久，蘇州潤來包裝制品有限公司訴國內一公司，指控生產經營銷售的工具箱產品侵害了其產品的外觀設計專利權。蘇州市市場監督管理局在詳細了解情況后，依據我國相關法律規定，做出行政裁決決定，責令侵權企業立即停止銷售侵權產品膠箱的行為，并且不得以任何其他形式將其投放市場，同時駁回請求人的其他請求事項，得到了當事雙方的認可。

    作為我國知識產權保護的獨特優勢，行政保護與司法保護相比，具有成本低、專業性強、程序簡便等特點。近年來，江蘇省知識產權系統不斷完善專利侵權糾紛行政裁決工作體系，強化專業人才隊伍建設，持續加強行政保護力度，2024年，全省共辦理專利侵權糾紛案件6041件，其中專利侵權糾紛行政裁決案件722件，查處知識產權違法案件3562件，行政保護“分流閥”的關鍵作用得以有效發揮。

    今年5月，江蘇省政府辦公廳印發實施《江蘇省優化營商環境行動方案（2025版）》，圍繞持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境作出工作部署，涉及專利侵權糾紛行政裁決、知識產權公共服務、專利轉化運用等多項重點任務和行動點。要求暢通受理渠道，優化審理模式，開展簡案快辦、繁案精辦，加快建設公正透明的法治環境。人們對依靠行政保護維護知識產權權益有了更大信心和更多期待。

    明事實，首創“技術調查官”機制

    知識產權案件專業性強，事實查明難、認定難，而只有查明技術事實，才能明確知識產權技術類案件適用法律并公正裁判。

    江蘇省知識產權局與省高級人民法院密切配合，加強行政執法與司法銜接，促進知識產權行政執法標準和司法裁判標準統一，在全國較早地推進技術調查官制度，引入技術專家參與全省案件辦理，執法部門辦理復雜技術案件的能效顯著提升。前不久、省知識產權局、省市場監管局、省高院三方共簽備忘錄，合力推進知識產權保護制度化。

    技術調查官，作為連接司法審判與技術專業的橋梁紐帶至關重要，通過“翻譯”技術難題，實現“技術參謀”，成為推動技術類知識產權案件審理的智力后盾。

    NCD株式會社稱，江蘇微導納米科技股份有限公司侵害其發明專利權，向蘇州中院提出停止制造銷售被訴設備、支付賠償金等請求。為公正裁判，蘇州中院啟用多名技術調查官參與訴訟，開展多次技術論證，組織雙方當事人及技術調查官就涉案設備進行現場勘驗和工藝流程驗證比對。技術調查官憑借對原子層沉積技術的掌握以及敏銳的觀察力完成了技術調查，協助法院對涉案專利的保護范圍作出準確界定。蘇州中院依法認定微導公司利用公開技術消化吸收再創新不構成侵權，有效維護了其自有技術的合法權益。

    打造知識產權大保護工作新格局，江蘇正加強部門聯動，強化行政和司法協同，強化技術調查工作機制，提高專業技術問題認定一致性，推動技術調查官制度再創新、再突破，共同助力打造知識產權保護新高地。

    多元化，調解糾紛渠道全面拓展

    在江蘇，一個被稱化解知識產權糾紛的“神器”——“蘇解紛”多元矛盾調解線上平臺，聲名遠播。

    權利人倘若遭遇包括知識產權在內的糾紛，可隨時隨地登錄“蘇解紛”平臺，申請在線調解，與調解員通過視頻方式在線溝通，并且全程錄像留痕。在此基礎上，通過“調解協議+司法確認”模式，賦予調解結果法律強制力，為群眾提供便捷高效的解紛服務，實現足不出戶化解糾紛。

    在線下，江蘇持續加強知識產權快速協同保護機構建設，全省正式運行的國家級知識產權快速協同保護機構已達14家，數量位居全國前列，2024年服務企業1227家，辦理維權援助案件315件。

    企業揚帆出海，知識產權糾紛風險如影隨形。前不久，林海動力機械集團商標在韓國遭到當地一家企業惡意搶注，對企業開拓韓國市場構成重大威脅。得此信息后，泰州市知識產權保護中心協同有關方面，迅速對搶注方進行深入調查，向韓國特許廳提交了撤銷搶注商標的申請。經過努力，搶注商標被成功撤銷，林海集團新申請的“LINHAI”商標成功注冊。

江蘇新聞廣播 記者/丁鳳云