1、全省近年來保障性住房建設(shè)情況如何?
答:2016年,全省新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(危舊房)、城中村改造27.49萬套、基本建成27.54萬套。同時(shí),我們先后出臺(tái)一系列政策文件,基本建立了全省城鎮(zhèn)住房保障制度框架,住房保障的低收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)、保障面積標(biāo)準(zhǔn)和保障人群覆蓋面,都處于全國(guó)領(lǐng)先水平。在全國(guó)率先提出構(gòu)建系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、制度化安排、規(guī)范化建設(shè)和長(zhǎng)效化推進(jìn)的住房保障體系,全省城鎮(zhèn)住房保障體系健全率由2013年底的83%提高到2016年底的91%。此外,我們將不斷完善城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè),著力提高住房保障服務(wù)供給的能力和水平,不斷培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),到2020年住房保障體系健全率達(dá)到95%以上,城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率達(dá)到23%以上,基本形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場(chǎng),讓進(jìn)城務(wù)工人員共享城市發(fā)展紅利、讓新市民加快融入城市做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、近日省委省政府召開全省城市治理與服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),對(duì)城市治理與服務(wù)工作作了專題部署。像與群眾生活密切相關(guān)的馬路拉鏈、黑臭河道、空中蜘蛛網(wǎng)、停車出行難等“城市病”如何破解?
答:一是著力解決“停車難”。倡導(dǎo)綠色交通出行,通過科學(xué)確定停車設(shè)施發(fā)展目標(biāo),合理布局公共停車場(chǎng),吸引、鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施,推動(dòng)智慧停車信息系統(tǒng)建設(shè)等多項(xiàng)舉措,加快形成布局合理、比例適當(dāng)、使用方便的城市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施供應(yīng)體系。
二是加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)與城市外圍防洪排澇體系的有效銜接,全面推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè),加快建成較為完善的城市排水防澇工程體系。加快實(shí)施易淹易澇片區(qū)整治,協(xié)調(diào)推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè),在全面提升排水防澇能力的同時(shí),有效減少“馬路拉鏈”現(xiàn)象的發(fā)生。建立完善城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和排水防澇應(yīng)急指揮調(diào)度體系,提升城市排水防澇應(yīng)急水平。
三是著力解決“河道黑臭”。按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管理”技術(shù)路線,加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)與改造,全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造,加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置,系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體整治,實(shí)現(xiàn)城市“河道清潔、河水清澈、河岸美麗”。到2020年,各設(shè)區(qū)市和太湖流域縣(市)城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。
四是著力解決“垃圾圍城”。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理、建筑垃圾資源化利用廠(場(chǎng))和大件垃圾等可回收物分揀中心等“三廠(場(chǎng))、一中心”建設(shè),健全生活垃圾分類處理設(shè)施體系。推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)垃圾源頭分類減量,建立垃圾源頭減量控制體系。引導(dǎo)和激勵(lì)廣大居民對(duì)生活垃圾實(shí)施分類投放,逐步建立生活垃圾分類投放收運(yùn)體系,到2020年,設(shè)區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%,其他城市建成區(qū)達(dá)到60%。
五是著力解決“棚戶區(qū)、城中村老舊破敗”。加快城市棚戶區(qū)和城中村改造,推進(jìn)老舊小區(qū)更新提升,到2020年末,完成棚戶區(qū)(危舊房)改造70萬戶以上,改善200萬以上棚戶危舊房片區(qū)居民的居住條件,基本完成C類和D類危房改造,完成城鎮(zhèn)居民老舊住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造,全省新建住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,出新的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,老舊小區(qū)基本物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、全省生活垃圾分類治理工作推進(jìn)情況如何?
答:今年以來,我們加強(qiáng)垃圾分類和治理法制建設(shè),起草《江蘇省城鄉(xiāng)垃圾處理?xiàng)l例(草案)》,印發(fā)了《省城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理規(guī)劃(2017-2020)編制綱要》,督促指導(dǎo)各地編制垃圾分類和治理規(guī)劃。明確300個(gè)省級(jí)垃圾分類示范小區(qū)和19個(gè)垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),起草了江蘇省城市居民生活垃圾、單位生活垃圾、城市餐廚廢棄物等分類實(shí)施方案。確定19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展鎮(zhèn)全域農(nóng)村生活垃圾分類工作(每個(gè)設(shè)區(qū)市至少1個(gè)),加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。下一階段,督促指導(dǎo)各地加快垃圾分類示范小區(qū)和鎮(zhèn)村全域垃圾分類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè),確保完成設(shè)區(qū)市生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率20%,縣(市)15%的年度目標(biāo),確保新增生活垃圾無害化處理能力5000噸/日、餐廚廢棄物處理能力600噸/日、建筑垃圾資源化利用能力80萬噸/年。研究制定江蘇省生活垃圾分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾分類小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、鎮(zhèn)村垃圾分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和大型企業(yè)等有機(jī)易腐垃圾產(chǎn)生量較大的單位自行建設(shè)相對(duì)集中的有機(jī)易腐垃圾資源化處理設(shè)施。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用試點(diǎn)示范,指導(dǎo)督促試點(diǎn)縣地區(qū)建立適合當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)村生活垃圾分類收集處理體系。
4、鄉(xiāng)村不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地和農(nóng)民聚集地,還兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多重價(jià)值和功能。對(duì)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的下一步工作開展有何舉措?
答:我們將按照《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)方案》要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村民主體、市場(chǎng)參與”的原則,采用“綜合營(yíng)建”的模式聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。建立健全保障機(jī)制,加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),在政策支持、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、特色產(chǎn)業(yè)培育、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面更好地發(fā)揮作用。突出村民主體地位,在尊重村民意見和選擇的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)村民主動(dòng)投身到特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來,并實(shí)現(xiàn)收益分配、就近就業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,在取得村民和村委會(huì)支持并達(dá)成共識(shí)的前提下,參與整體策劃、詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。實(shí)行設(shè)計(jì)師總負(fù)責(zé)制,設(shè)計(jì)師全過程跟蹤指導(dǎo)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)嘗試采用設(shè)計(jì)總承包、工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)等模式。指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制定特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案和工作方案,全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,年底前形成階段性成果。同時(shí),總結(jié)推廣典型范例和經(jīng)驗(yàn),研究制訂系列設(shè)計(jì)指引、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
在總體思路上,立足江蘇鄉(xiāng)村實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行整合升級(jí),并與國(guó)家實(shí)施的重點(diǎn)工作進(jìn)行銜接,建成一批“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”的江蘇特色田園鄉(xiāng)村。推進(jìn)時(shí)序上,2017至2018年為試點(diǎn)示范階段,選擇“3縣、5團(tuán)、10 個(gè)點(diǎn)”共40個(gè)左右村莊開展試點(diǎn);2018至2020年,在試點(diǎn)示范取得階段性成效的同時(shí),完善特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),開展面上創(chuàng)建,形成一批體現(xiàn)江蘇特色、代表江蘇水平的特色田園鄉(xiāng)村。